区政协“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据省、市、区委统一部署，区政协党组决定在2015年6月初开始在政协机关处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案。

一、　 总体目标要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，立足深入实施“八八战略”和加快推进全域中央商务区建设，突出转型升级、深化改革攻坚、狠抓城区治理、推进美丽建设、强化民生保障、加强党的建设。认真履行政协三项职能，自觉服务中心，聚焦改革发展，积极建言资政，以学习和践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导各级领导干部坚定理想信念、提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，使专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果有机结合，与守纪律讲规矩、营造良好政治生态有机结合，与真抓实干、落实区政协四届四次会议明确的各项工作任务有机结合，与真抓实干、落实区委区政府中心工作有机结合，确保下城继续在全市发挥示范带动作用，取得高起点上的新发展。

要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，对照习近平总书记指出的“7个有之”、省委夏宝龙书记指出的“9种表现”、市委龚正书记指出的干部队伍作风建设“十大突出问题”和“不担当、不作为”问题、省委巡视组反馈意见，查摆自身问题、弄清问题性质、找准症结所在，着力解决理想信念动摇、价值观扭曲、信教不信党，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，攀比个人得失、不讲党性原则等问题；着力解决滥用权力、借权营生、利益输送，不负责任、不愿担当、不敢碰硬，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，顶风违规违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决规矩纪律意识不强、组织观念淡薄，独断专行、排除异己，有令不行、有禁不止、阳奉阴违，目无法纪、知法犯法等问题；推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部。

二、做好关键动作

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年6月开始，区政协党组和区政协机关党组要带头开展“三严三实”专题教育，紧密联系工作和思想实际，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关处级以上领导干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。重点抓好以下4个关键动作。

各单位党委（党工委、党组）书记要在领会把握中央和省市区委精神的基础上，深入了解群众所盼所需，干部的所思所想，联系实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，深入剖析问题产生的根源，带头讲一次党课,其余班子成员也可结合实际讲党课

1、高质量讲好“三严三实”专题党课。6月份，结合区委专题教育工作部署，由区政协党组书记朱永祥紧扣“三严三实”要求，联系区政协工作实际，联系机关党员、干部思想、工作、生活和作风实际，深入剖析问题产生的根源，带头讲一次党课。由区政协机关党组书记郑绮娟对专题教育作部署。区政协党组其他成员和机关党组书记、支部书记也要结合实际，分别在政协机关全体成员会议上讲一次党课。党课以“两剖析三讲清四点出”为要求，要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

2、高质量组织好“三严三实”专题学习研讨。结合区政协党组中心组学习和机关党支部每月固定活动日活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平变治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《之江新语》、《干在实处、走在前列》等原著。用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《点赞千名好支书》、《四风百相》等正反教材，从焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型和我区教育实践活动期间推选宣传的身边先进典型和优秀街道社区干部的动人事迹中，找到差距、见贤思齐，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违法违纪案件和全区典型“四风”案例中汲取教训、自警自省。在深入学习的基础上，把自己摆进去、把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，深入讨论、互相启发，形成共识。要在交流互动中找准不严不实的表现和症结，寻求解决问题的方法和对策。

在个人自学基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。

专题一（6-7月）：按照“三严三实”要求修身做人，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二（8-9月）：按照“三严三实”要求律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三（10-11月）：按照“三严三实”要求谋事创业，真抓实干、狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、高质量抓好整改落实和立规执纪。坚持把正风肃纪、边学边改、严格整改、立规执纪贯穿专题教育始终。严抓教育实践活动的持续深入整改。巩固拓展群众路线教育实践活动以来的整改成果，抓好区委区政府、区政协制定出台的有关制度和规定的严格执行，狠抓省委巡视组反馈意见的整改落实。严抓“不担当、不作为”问题专项整治。落实全市深化作风建设会议部署，进一步梳理“不严不实”的问题，从严推进“不担当、不作为”问题专项整治。严抓“执行力”落地见效。进一步转变领导干部和机关干部的作风，确保履职到位、提高效率、提升服务。严抓“大监督”倒逼问责。坚持主题教育与强化监督并重，建立健全“大监督”运行机制，把违反中央八项规定和违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等行为列入纪律审查重点，严肃执纪追责，加强领导干部日常监督管理，推动区政协全年工作任务的督查落实。

4、高质量召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，区政协党组和机关党组召开党员领导干部年度民主生活会，机关党支部组织召开处级党员干部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，充分借鉴教育实践活动的经验做法，确保高质量、有实效。查摆问题要深入。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，把问题查准、查实。谈心交心要充分。区政协党组和机关党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心，交换意见要直截了当，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。审核把关要严格。区政协党组书记和其他成员的对照检查材料按照市委、区委的要求送审。机关党组书记的对照检查材料送区委组织部汇总审阅后，分别送区委主要领导和区委、区政府分管领导审核，其他处级以上党员干部的对照检查材料由本单位党组审核后报区委组织部。相互批评要有辣味。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。整改措施要实在。主要负责同志要带头把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题整改清单，一项一项抓好落实。

三、从严从实组织实施

区政协专题教育在区政协党组领导下进行，由区政协机关党组牵头，机关党支部、办公室、专委会等为责任单位，共同参与组织实施。机关党支部主要抓好整改落实和立规执纪有关工作。区政协学联委主要抓好区政协党组专题教育有关工作的安排和联络服务。办公室负责区政协党组专题学习研讨和舆论宣传。区政协机关党组按照区委的部署，结合实际谋划开展专题教育。

1、要认真落实责任。专题教育活动由区政协党组全面负责作出部署。机关各级党组织负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作。

2、要推动中心工作。把开展“三严三实”专题教育与“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等省市委重点工作和区委新“攻坚十事”、“安商稳商”等中心工作结合起来，与履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，落实区政协今年重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

3、要从严督促指导。以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的严肃问责。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果专项检查，采取多种形式，确保中央和省市区委部署落地见效。

4、要营造良好氛围。充分运用报刊、网站、APP等媒体，广泛深入宣传中央和省市区委要求，及时反映区政协专题教育进展和成效，营造良好的舆论氛围。

附件：区政协“三严三实”专题教育关键动作安排表

　　　　　　　　　　　　　  中共下城区政协党组

　　　　　　　　　　　　　　  2015年6月11日