发布时间：2016-11-08 来源：
（总第345期）
28365-365.com办公室 2016年11月1日
本 期 导 读
● 本会要闻
区政协召开党组理论学习中心组（扩大）学习会
区政协召开党组会议
区政协召开街道政协委员活动小组负责人、界别召集人会议
任雁鸣副主席调研城管工作
● 简 讯
陈圣杭副主席走访企业等
● 佳作推荐
“天人合一”的时代价值
● 记 事
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2016． 2 ．
本会要闻
区政协召开四届六十九次主席会议
10月31日下午，区政协召开四届六十九次主席会议，听取区政府办主任丁向崧关于区政协四届五次会议重点提案办理情况的汇报。重点提案牵头办理部门区民政局局长周国强、财政局局长蔡延平、住建局副局长程晓东、文广新局副局长叶钧作补充发言。重点提案提案人作了评议发言。区政协党组书记、主席杨国琴出席会议并讲话。区政府副区长包晓东应邀出席会议。会议由区政协副主席潘松萍主持。
杨国琴主席充分肯定了今年的提案办理工作。她指出，区政府及承办部门坚持把提案办理特别是重点提案办理作为推进工作的重要抓手，明确办理措施、加大办理力度，有效促进了提案的办理，使得提案办理工作呈现出了领导重视、思路清晰、举措扎实、形成合力、成效明显等特征。
杨国琴强调，认真负责地做好政协提案办理特别是重点提案办理工作，对于下城区推进城市国际化、现代化和全域中央商务区建设都具有十分重要的意义。下一步，提案办理工作要在助推中心工作、服务保障民生上发挥更大的作用。对此，她提出了四点要求：一是在巩固深化上下功夫。提案办理领导重视要更加有力，氛围更浓、意识更强，不断创新办理形式，充分协商沟通，提高提案办理的有效性。二是要在评议考核上下功夫。切实做到解释不等于解决、满意不等于同意、答复不等于答案，提高提案办理的精准性。三是要在办理服务上下功夫。不断提高提案办理信息化水平，在提案办理服务上更加信息化、常态化，提高提案办理的指导性。四是要在督办机制上下功夫，深入调查研究，认真查补短板，开展跟踪督办，提高提案办理的规范性。
区政府包晓东副区长在讲话中指出，今年的四个重点提案内容涉及税源经济、市民文明素质提升、“停车难”问题、居民养老等区委、区政府中心工作和群众关注的热点难点问题，既体现民心又体现民智，既体现民意又体现民生。尤其是四个重点提案的办理过程既充分发挥了政协协商民主的作用，又推进了政府工作，促进了政府管理水平提升。下一步，区政府和相关部门要以体现民意、增进民祉为出发点，进一步加大协调联动、创新方法手段，积极落实提案办理成效。
区政协副主席张红舞、任雁鸣、陈圣杭，秘书长郑绮娟出席会议。
区政协办公室、各专门委员会负责人、调研员，区政府办、民政局、财政局、住建局、文广新局等部门有关负责人列席会议。
区政协召开主席工作例会
10月9日上午，区政协召开主席工作例会。会议听取办公室及各专委会关于区政协9月份重点工作开展情况及10月工作安排的汇报，并进行了协商讨论。区政协党组书记、主席杨国琴出席并主持会议。
杨国琴主席在会议最后对区政协办公室及各专委会9月份工作开展情况给予了充分肯定。她认为，区政协办公室、各专委会9月份根据年初计划安排，聚焦圆心，抓落实；围绕中心，抓落实；凝聚人心，抓落实；各项工作按照年初目标，有条不紊地开展，有力、有序、有效。区政协服务保障护航G20工作总结还得到了省政协乔传秀主席的批示肯定。杨国琴主席还对区政协换届、界别调研月活动、四届六十九次主席会议、“两学一做”学习教育专题学习会等10月份重点工作进行了具体部署。
区政协副主席潘松萍、任雁鸣、陈圣杭、周钢出席会议。
区政协办公室、各专门委员会、区政协调研员及相关人员列席会议。
区政协召开党组理论学习中心组（扩大）学习会
10月17日下午，区政协召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，开展第三次“两学一做”专题学习教育。区政协党组书记、主席杨国琴主持会议并讲话。
期间，区政协党组成员周钢，区政协机关党组成员陈东明、陈杭萍、施建强分别作主题发言，区政协党组成员潘松萍，区政协机关党组成员姚建农、陈杭萍围绕“学系列讲话”谈了学习认识体会，机关党员干部王舜、葛炯、邵曙峰围绕“五个能否”之“能否自觉做到党章党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为”作了讨论发言。
杨国琴主席对大家在学习会上的发言表示肯定。她说，大家的发言既有理论水平、又有认真思考，还紧密联系工作实际，谈体会深刻、讲感受真实。她还结合学习贯彻中共十八届六中全会精神从抓目标、抓调研、抓换届、抓学习、抓自身建设等六个方面，对区政协年前主要工作提出了要求。
区政协副主席潘松平、任雁鸣、陈圣杭、周钢，秘书长郑绮娟出席会议。区政协副主席张红舞应邀出席会议。区政协全体机关党员干部参加会议。党外干部张菊美应邀参加会议。
区政协召开党组会议
10月17日上午，区政协召开党组会议，认真学习了省、市有关市县（区）政协换届的文件精神，协商研究有关政协换届相关事宜。区政协党组书记、主席杨国琴出席并主持会议。
会议听取区政协党组成员、副主席、区委统战部部长周钢关于《中共浙江省委关于认真做好市县领导班子换届工作的通知》（浙委发【2016】16号）精神、政协杭州市下城区第五届委员各界别委员名额安排方案的通报，进行了协商讨论，并一致通过了委员名额安排方案。
区政协党组成员、副主席潘松平，任雁鸣、陈圣杭、周钢，秘书长郑绮娟出席会议。副主席张红舞应邀出席会议。
区政协召开街道政协委员活动小组负责人、
界别召集人会议
10月19日上午，区政协召开街道政协委员活动小组负责人、界别召集人会议，听取区政协学联委主任陈杭萍关于2016年度区政协界别调研月活动方案的通报和各街道政协委员活动小组、界别小组2016年重点工作汇报及2017年重点工作思路，进行座谈交流。区政协党组书记、主席杨国琴出席会议并讲话。会议由陈圣杭副主席主持。
杨国琴主席在讲话中对各街道政协委员活动小组、界别小组今年的工作给予了充分肯定。她说，今年以来，各街道政协委员活动小组、界别小组组织全体区政协委员助推“五心”（维护核心、聚焦圆心、围绕中心、凝聚人心、贴近民心），争当“五员”（战斗员、监督员、调解员、宣传员、信息员），开展服务G20“五大行动”（委员在行动；找“短板”、献“良策”行动；护航G20,委员进网格行动；“五水共治”、“三改一拆”民主监督委员在行动），充分发挥委员主体作用，认真履行三大职能，各项工作开展有力、有序、有效，得到了省政协主席乔传秀、区委陈卫强书记多次批示肯定。
杨国琴主席强调，当前，中共中央十八届六中全会、中央经济工作会议召开在即，下城正进入峰会红利的集中凸显期、峰会效应的快速放大期。如何抢抓峰会机遇，借势借力补齐短板，打响“全域中央商务区建设推进行动”，实施“国际化”、“现代化”战略，把机遇转化为引领发展的优势和动力，是下城最大的区情特点。区政协、各街道政协委员活动小组、各界别小组、全体区政协委员必须精准定位，在助推“十三五”规划引领、推进国际化、城市化，全域中央商务区建设上有新作为、新贡献。
杨国琴主席要求，下一步，区政协机关、各街道政协委员活动小组、各界别小组要进一步发挥好街道政协委员活动小组的组织作用、界别小组的牵头作用、委员的主体作用，提高政协在区委、区政府中心工作和群众感受度中的影响力，提高政协组织的战斗力、凝聚力，做好以下五个方面的工作：一是要抓学习，深入学习中共中央十八届六中全会、中共中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，扎实推进理论武装工作。二是要抓创新，不断深化完善会议重点协商、对口专题协商、基层民主协商，有效推进政治协商民主。三是要抓重点，紧紧围绕推进城市化、国际化，全域中央商务区建设，高质量建言献策，开好履职“精品店”。四是要抓阵地，线上线下同步推进，丰富完善政协APP、“委员之家”等区政协履职平台。五是要抓队伍，结合“两学一做”专题教育，加强委员队伍、界别召集人队伍、机关干部队伍建设，提高履职素养和能力。
对即将开展的区政协界别调研月活动，杨国琴主席提出了要在选题精准性、选题特色性、选题实效性上下功夫等要求。
最后，杨国琴主席还对区政协换届提出了具体要求。
区政协副主席张红舞、任雁鸣、周钢，秘书长郑绮娟出席会议，各街道政协委员活动小组负责人、界别召集人及各街道联络员参加会议。
区政协办公室、各专门委员会、区政协调研员，各街道政协委员活动小组负责人、各界别小组召集人及相关人员列席会议。
任雁鸣副主席调研城管工作
10月20日下午，区政协副主席任雁鸣在城建委负责人的陪同下到区城管局调研城管工作，听取区城管局主要负责人金浪关于区城管局今年工作情况的汇报。区城管局副局长朱建明、傅卫国、方翠艳分别对各自分管工作作了补充汇报。
任雁鸣副主席对区城管局的工作给予了充分肯定。他说，区城管局在任务重、压力大的情况下，克服一个又一个困难，做到了“三个好”。一是峰会保障好。峰会保障中，区城管局不但承担了自己的任务，还挑起武林路的建设，起到了很好的先锋模范带头作用。二是任务完成好。尽管遇到的困难很多，但不管是区委、区政府交办的任务，还是市城管委下达的任务，区城管局都能出色完成，治水、拆违等都能看到城管的身影。三是队伍建设好。管家讲堂等思想教育活动保证了城管的队伍建设，特别是作风建设。
对于下一步工作，任雁鸣副主席表示要结合区委、区政府的中心工作作进一步考虑，并提出四点建议。一是抓基层基础。对市来说，区是基层；对局来说，所队是基层。基础不牢，地动山摇，要注意规范基层单位的工作纪律和管理制度，对城管局这么个大单位来讲，基层站所的建设非常关键。二是抓重点难点。针对2016年的工作，结合2017年的工作思路和后峰会时代的要求，落实长效机制，重点抓好五水共治、三改一拆、行政执法和垃圾分类等。其中垃圾分类、河长制的全覆盖和智慧城管等工作在2017年要重点把握。三是抓改革创新。想要在成绩上有所领先，就要在创新上寻求突破。区城管局要紧跟区委、区政府的步伐，对多方面进行创新，如创新亮灯、保序、执法、低洼积水、河道管理等的内部管理体制机制。四是抓提升越位。上至班子成员，下至一线人员，都要有立于潮头的勇气和精神。强化争先意识，进一步激发城管队伍的战斗力和潜力，提升精气神，营造心齐气盛的工作氛围，形成良性循环。
简 讯
● 10月9日上午，区政协举行傅志军同志光荣退休欢送会。区政协党组书记、主席杨国琴，副主席潘松萍、张红舞、任雁鸣、陈圣杭、周钢出席会议。区政协办公室及各专委会负责人、调研员及办公室相关人员参加了会议。
● 10月13日上午，区政协副主席陈圣杭在相关专委会和职能部门负责人的陪同下，分别走访了杭州云集微约公司和杭州艾杰生物科技有限公司，听取公司的发展概况、经营理念等并进行了座谈交流。
● 10月20日上午，区政协副主席任雁鸣在政协城建委负责人的陪同下，到东新街道调研街道城管工作。东新街道办事处主任楼晓光、副主任周联中等陪同调研。期间，任雁鸣副主席一行听取了副主任周联中2016年街道城管工作完成情况及2017年工作思路的汇报，并进行了座谈交流。任雁鸣副主席在肯定街道城管工作中取得的成绩的同时对2017年工作提出了意见和建议。
● 10月25日下午，区政协社会法制和港澳台侨委员会组织部分政协委员到区残联就全区救助体系建设工作开展了专题协商活动。委员们在听取区民政局、区残疾人联合会等相关职能部门负责人的情况介绍后，进行了座谈交流。大家对我区救助体系建设工作给予了充分肯定，并提出了进一步挖掘社会救助资源、进一步加大救助工作的创新力度、进一步加快政府救助机构和众筹平台的建设、进一步加强救助环节的监管工作等建议。
佳作推荐
“天人合一”的时代价值
谢遐龄
（来源：人民日报）
天人合一是中华文明根深蒂固的传统，是天道内涵的展示。一般来说，道作为一个整体，称作易道；分解地说，道分为天道、地道、人道。《周易·系辞》中说：“立天之道曰阴与阳，立地之道曰柔与刚，立人之道曰仁与义”，讲的就是这三道。天人合一，说的是天道与人道的一致性。这一思想不但对我国传统社会的发展有积极意义，而且对我们今天立身行事也有借鉴价值。
西汉董仲舒系统地阐述了天道与人道的关系：他以乾的性质为仁，认为帝王必须行仁政；以五行论证孝为天经地义，阐述官制与官德的根源。宋代张载首创民胞物与的思想，把天人合一提升到新的高度。明代王阳明承袭和发展了张载、程朱的思想，认为“自格物致知至平天下，只是一个明明德……明德是此心之德，即是仁。‘仁者以天地万物为一体’，使有一物失所，便是吾仁有未尽处。”明明德是《大学》三纲领的第一条。王阳明把《大学》三纲领、八条目归结为明明德，抓住了核心，可谓要言不烦。“大学”即“大人”之学，“大人”是古代对领导干部的称谓。“格物”就是研究每一项事务，“致知”就是掌握各项事务的理路。王阳明强调，“大人”应当是仁者，在思想上达到天人合一境界，每一项事务都要处理得当。这就把天人合一与国家治理联系在了一起。
《大学》对人们的要求分为三个层次。用我们今天的话来说，这三个层次分别对应领导干部、一般干部、普通民众。对领导干部的要求是明明德、亲民、止于至善；对一般干部的要求是慎独；对普通民众的要求是修身，正所谓“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本”。王阳明说：“《大学》之所谓‘身’，即耳、目、口、鼻、四肢是也。欲修身，便是要目非礼勿视，耳非礼勿听，口非礼勿言，四肢非礼勿动。”意思是一切行为合乎规范。习近平同志提出的“三严三实”，对修身的要求更高一层，不仅要行为合规范，还要在正心诚意上下功夫。也就是说，党员干部不仅外在表现要合规范，还要时时警醒、反省内心，从意念上检查自己是否有错失。
简要地说，普通民众只要行为正确即可，意念也正确更好；即便意念不正确，只要不违法乱纪，也不作更高要求。党员干部则不但要行为正确，也要求意念正确。这是天人合一的要求，即仁德必须贯彻到所有行为中。用今天的话讲，就是全心全意为人民服务的根本宗旨、以人民为中心的发展思想必须贯彻到一切事务中。行为正确但意念上是为一己之政绩，则有亏天道，依天人合一的标准来衡量也有亏人道。
天人合一还包含了人与环境的关系。张载提出的民胞物与思想，把全社会看作一体，也把自然与社会看作一体。从今天的情况来看，民胞物与要求党员干部确立全社会是自己身体、整个大自然是自己身体的观念。王阳明说：“天地万物本吾一体者也。生民之困苦荼毒，孰非疾痛之切于吾身者乎？”也就是说，分配不公、民生有亏，是伤害自己的身体；环境污染、生态受损，也是伤害自己的身体。党员干部思想上达到天人合一、民胞物与，有助于实现国家善治。
记 事
● 10月9日上午，区政协召开主席工作例会。区政协主席杨国琴，副主席潘松萍、任雁鸣、陈圣杭、周钢出席会议。
● 10月13日上午，陈圣杭副主席走访企业。周钢副主席督查水车港排污整改工作。
● 10月17日上午，区政协召开党组会议。区政协主席杨国琴，副主席潘松平、张红舞、任雁鸣、陈圣杭、周钢，秘书长郑绮娟出席会议。
同日下午，区政协召开党组理论学习中心组（扩大）学习会。区政协主席杨国琴，副主席潘松平、张红舞、任雁鸣、陈圣杭、周钢，秘书长郑绮娟出席会议。
● 10月19日上午，区政协召开街道政协委员活动小组负责人、界别召集人会议。区政协主席杨国琴，副主席张红舞、任雁鸣、陈圣杭、周钢，秘书长郑绮娟出席会议。
● 10月20日上午，任雁鸣副主席到东新街道调研城管工作。下午，任雁鸣副主席到区城管局调研城管工作。
● 10月31日下午， 区政协召开四届六十九次主席会议。区政协主席杨国琴，副主席潘松平、张红舞、任雁鸣、陈圣杭，秘书长郑绮娟出席会议。
发：各街道党工委、办事处，区级机关各单位，
市级延伸机构各部门，区政协委员